阶梯电价一定能够实现节能吗?这可是实行新电价方案的根基问题所在。从经济学角度来看,电价只增不减,一部分用户就会承受不起新的用电负担,那么他就会寻找新的能源替代,如煤,滚滚浓烟就会吞噬诗意的蓝天白云,这与节能的目的南辕北辙了。这提醒我们通过提价促进节能,在现实中是一把“双刃剑”。当然,经济杠杆也会起到一定的作用,但必须考虑到社会承受力。一方面要对多耗能者实行惩罚性收费,另一方面要对节能者进行必要的奖励。低碳经济也好,节省能源消耗也罢,但不是为了让人们回到刀耕火种时代,不能违背现代化生活的原则。用电阶梯的选择应该充分考虑现代生活水平的提供和老百姓的经济承受力。具体到阶梯设定应该有增有减,不能只增不减。
不客气地说,目前公布的方案,如果要以梯来形容的话,那也是只升不降的单向“电梯”。根据测算,实行阶梯电价后,月均用电量在第一档电量以内的居民用户电费支出基本不变,充其量只能说是“不增”;而月均用电量超过第一档的用户,用电量越多,增加电费越多,换言之是“大增”。这意味着公众用电总支出将“只增不减”,电力部门收入也是“只增不减”。如此,征求意见的阶梯电价方案,自然就落下了变相涨价的口实。
大家都知道中国的国家电网属于高级垄断企业,富得流油,还在发改委面前装亏损企业。水、电问题关系民生,既然要实行阶梯电价,就要征求民间意见。阶梯电价应该在原有电价上有增有减,只减不增会增大供电企业的压力,只增不减是无视社会承受力和经济杠杆规律性作用。
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